传统经济的灵活用工和新经济的灵活用工的用工结构区别

发布日期：2020-07-23 06:45:27 浏览次数：

传统经济下，用工灵活化的突出表现是，典型劳动关系的两端结构转向非典型劳动关系的三角结构，即在雇主与劳动者之间介入第三人———其样态依次表现为职业中介机构、人事代理机构、劳务派遣机构以及劳务外包机构等。

第三人的介入推动着非典型劳动关系不断深化和发展，即伴随着第三人分担雇主职能的渐次增多，一方面，企业可以充分专注于核心业务，提高其劳动生产率；另一方面，第三人在地位和作用上具备了部分雇主属性，尤其是劳务派遣中的派遣机构和业务外包中的承包人。而对于劳务派遣中的用工单位和业务外包中的发包人而言，则实现了劳动关系的转移，从而降低了用工成本，减轻甚至规避了雇主责任。然而，观察新经济下的灵活用工形式，不难发现其内部结构似乎呈现出向两端结构复归的态势。以互联网平台为例，与平台企业有合作关系的，不仅有企业等组织，而且更多的是个人。

这种用工模式虽然是外包用工的进一步发展，但与传统经济中的外包用工有所不同。

其一，传统经济下的外包用工通常为“发包———转包或分包———底层承包”的多层次结构，用工关系呈现三角结构，即发包人通过与承包人建立民事关系，致使其直接用工被承包人用工所替代，仅存在承包人与其劳动者的劳动关系或民事雇用关系；而新经济下的外包用工一般为单层次扁平结构，平台企业面对复杂多变的市场动态和灵活多样的消费者个性化需求，利用互联网技术优势，将传统上由雇员完成的工作任务外包给与其合作的众多个人，分别由个人直接完成。

其二，传统经济下的外包用工，劳动者在承包人监督管理下完成工作任务，一般不受发包人控制；而在新经济中，不仅合作者个人的劳动受到平台的直接控制，而且合作者组织的受雇者，其劳动也受到平台一定的控制，如“饿了么”平台对其加盟配送代理商所雇劳动者保持着高度控制。可见，在平台企业与合作者个人之间，中间环节（承包人）已经消失；即使在平台企业与合作者组织的受雇者之间，合作者组织作为中间环节的地位和作用较之传统经济下的承包企业也大为减弱。所以，其凸显的是两端结构（平台企业与劳动者）。

正由于承包企业环节的消失，平台企业无法通过外包来转移劳动关系，降低企业运营成本，去劳动关系化就成为其主要追求，如通常不会与合作者个人签订劳动合同，纠纷发生时则主张双方是民事关系。

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