2014年国外埃博拉疫情防控税收政策

发布日期：2020-05-09 06:17:47 浏览次数：

2014年，西非地区爆发埃博拉疫情，疫情最严重的几内亚、利比里亚和塞拉利昂都是世界上最贫穷的国家。当地卫生系统脆弱、感染控制措施不足，加之人员跨境流动性极高，导致疫情很快蔓延到非洲其他国家以及非洲以外的地区，2014年8月，世界卫生组织宣布其为国际关注的突发公共卫生事件。

由于这些西非国家的人力、财政、物质资源和医疗能力都无力抗击疫情，因此应对埃博拉疫情只能依靠世界卫生组织及其合作伙伴，加上来自世界各地的捐助。2014年3月至2015年12月，世界卫生组织收到来自60多个捐助方价值逾4.5亿美元的资金捐款和实物捐赠。2014年10月，为了鼓励美国民众积极捐助，美国国内收入局发布第2014-65号通知和第2014-68号通知。在第2014-65号通知中，美国国内收入局将几内亚、利比里亚和塞拉利昂认定为受灾害国家。根据美国税法典第139条中关于受灾害国家与灾害相关收入免于征税的规定，那些接受这些国家埃博拉疫情相关款项救济的美国纳税人（如接受必要的个人、家庭生活补贴救济款等），在美国可以免于为这些款项纳税。第2014-68号通知针对的是一些美国个人纳税人以放弃病假或个人假期的形式，将所放弃的假期折现，然后由雇主直接向慈善组织支付该折现金额，作为捐款用于为在几内亚、利比里亚和塞拉利昂的埃博拉疫情受害者提供救济的形式。美国国内收入局在第2014-68号通知中确认，只要雇主在2016年1月1日之前完成向慈善机构的支付行为，美国国内收入局就会根据美国税法典第170条确认这些个人假期折现行为是为了捐赠目的，该折现金额将免于纳入这些个人的应税所得，并且也允许雇主将该捐赠金额作为费用扣除。

受埃博拉疫情影响，西非国家经济状况进一步恶化，国家税收收入也大幅下降。从疫情中后期开始，这些国家的政府从不同角度制定税收措施，以增加财政收入、恢复经济活动。几内亚政府在2016年将增值税税率从18%提高至20%，以应对巨大的财政资金需求。然而提高增值税税率导致物价上升、购买力下降，不仅未能实现增加增值税收入的目标，反而对经济活动产生了负面影响，因此几内亚政府不得不在2017年将增值税税率又恢复至18%。塞拉利昂政府制定了一个为期三年的经济复苏计划，提出在2015年至2017年，一方面通过为外国投资者提供税收优惠的方式吸引投资；另一方面通过加强税收征管力度和提高纳税人税收遵从度等措施增加税收收入。利比里亚政府将重点放在清理纳税人欠缴税款及其利息和罚金上，希望通过免除欠缴税款利息和罚金的方式，鼓励纳税人尽快缴纳所欠税款。利比里亚政府在2016年颁布了《欠缴税款激励计划条例》，鼓励所有纳税人在2016年5月1日至2017年4月30日期间向利比里亚税收管理局提交豁免申请，免除以下情形下因延期纳税所应缴纳的罚款和利息：因未提交纳税申报单或未缴纳税款而产生的罚款和利息；海关稽查过程中产生的罚款和利息；以前年度税务审计所评估出的罚款和利息；诉讼产生的罚款和利息。此外，对于一些无法一次性缴清欠缴税款的纳税人，利比里亚税收管理局有权同意纳税人延长缴税期限或允许纳税人分期缴税。

好得灵工，好得科技旗下的灵活用工平台，为企业、创客、个体工商户和自由职业者提供税筹优化、社保优化、个税优化、用工管理等一揽子解决方案。