欧洲灵活用工发展
发布日期：2020-06-10 07:22:54 浏览次数：
欧洲的灵活用工萌芽期为20世纪70-80年代，当时欧洲陷入了滞胀和失业率高企之中，为了解决失业问题，欧洲各国纷纷放松就业保护，实施工资和工时的灵活化，拯救僵化的劳动力市场。但由于灵活用工的派遣人员雇主为人力资源服务机构而非企业客户，会导致其工资和福利方面与长久员工可能存在差异，所以灵活用工行业必然会伴随着工会或政府的针对派遣员工比例、派遣周期、适用行业等方面政策限制。后续政策有所宽松，力图达到行业市场化和平等就业之间的平衡。
每次政策的宽松，都会带来明显的收入增长。以德国为例，2003年之前，政府对派遣用工的政策一直偏紧，要求建筑行业不得使用灵活用工，对灵活用工合同期限也有一定的限制要求。2003年起，政策开始宽松，依次取消了对合同期限和建筑行业派遣用工的限制，同时，为了保障平等就业，要求实行同工同酬，或依照集体劳动协议，一定期限内灵活用工工资相同不得因为雇主不同而改变，一定程度上减弱了企业客户终止灵活用工合同需额外付出的成本。受政策刺激，德国的灵活用工得以快速发展。
2008年，欧洲议会颁布《派遣用工指导》（AgencyWorkDirective)，在欧盟国家适用。该指导意见要求对灵活用工员工在一定的试用期后实行无差别对待，以保障派遣员工的权益。欧盟国家可以在AWD的要求的基础上做出符合国情的调整。
目前欧洲的灵活用工处于成熟期，具有较强的顺周期特征。从下图我们可以看出，派遣员工工时与GDP具有较强的相关性。同时，与失业率成明显的负相关，灵活用工工时变动约领先于总体失业率3-9个月左右，也就是说，当灵活用工开始增加，总体的失业率会在几个月以后开始下降。这体现出灵活用工更多的是对现有劳动力的补充，并非对长期雇佣员工的替代。企业在经济好转初期，更愿意雇佣短期员工，在经济企稳后再增加长期用工；而在经济下行时，企业也会在灵活用工合同到期后先削减派遣人员。
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